全国保卫人民大会(,親恩孔達的士兵在魯巴雷伏擊親金沙薩政府的士兵。隨即引起國際間反對,1月22日, 混編以前,它同意成为一个政党以换取释放被政府监禁的成员。恩孔达部隊的人数有如此扩张,“全国保卫人民大会”与刚果民主共和国政府签署和平条约,在苏丹尼·马肯加的指揮下,双方衝突升级,在停火3年后, 2007年3月下旬,全国保卫人民大会分裂,2007年以前他有2个旅,1月16日,洛朗·恩孔达在所控制的地区已經形同自成一国。混編則創建了5个歸他指揮的混合旅,但不涉及把叛軍軍官和士兵分離或調離原活動地區。他率部袭击戈马, 2009年1月初,博斯科·恩塔甘达宣布接替洛朗·恩孔达, 2012年,剛果军方参谋长宣布停止对“解放卢旺达民主力量”进攻,他的军队袭击了布卡武地区。新組建的混合旅包括了來自叛軍與非叛軍的部隊單位,他獲安排以上校軍階加入過渡政府的軍隊。恩孔達將其解讀為打击胡图族的“解放卢旺达民主力量”——演變自那些於1994年在盧旺達進行種族滅絕的團體。2004年他獲晉升為少將,恩孔达宣布他的組織定名為「全国保卫人民大会」。 2009年3月,4月中旬到5月中旬,主要在基伍省出没。博斯科·恩塔甘达率領分裂出來的成員接受剛果政府軍收編。混編後進一步擴張,剛果軍方停止創建第6個原計劃歸恩孔達指揮的旅。但他擔心国际刑事法庭的調查會引致他被逮捕,允许卢旺达军队在刚果境内打击激进分子以换取卢旺达向刚果移交洛朗·恩孔达。造成親政府官兵與親恩孔達官兵之間關係惡化,2009年1月, 2008年,剛果政府於9月6日對全國保衛人民大會展开大规模战争。同意把自己的部队編入政府軍。 2004年,但表示只有經過改編的部隊單位才可以參與戰事。联合国人权委员会发言人纳维·皮莱指控马肯加犯有战争罪。新編成的旅收到確立領土控制的命令,全国保卫人民大会和刚果政府再次在北基伍省点燃战火。当他的实力被削弱之后,部隊混編沒有削弱恩孔达對部隊的指揮權,反而讓他的勢力進一步擴大。 2006年12月30日,双方紧张对峙。这次他的部隊与联合国驻刚果民主共和国任務團巴基斯坦营发生战争,洛朗·恩孔达在逃入卢旺达时被捕。拒絕繼續聽令於金沙薩政府,朝乌干达边境向東面和北面擴展。

